所谓财帛动人心，利益的驱动力是非常强大的。关宁军是大明强军，但是在利益面前也会瞬间变成生意人。

    关宁军总兵力约六万人，算上军属和周边人口，总人数有三、四十万人。关宁军是一支军队，军纪在大明军队中算的上严明，所以这支军队如果转换成建设军团，要比散兵游勇强太多了。

    王越手里的银子就是打出去的糖衣炮弹，包括洪承畴手里的秦军，也是如此操作。王越需要更多的建设力量，如果崇祯要跟王越翻脸，这些明军也没必要消灭，如果他们都安心当包工头的话。

    如果操作得当，崇祯成为真正的孤家寡人也是有可能的。

    “诸位将军，本伯的话要说在前面。”王越提高音量道：“买卖我们一起做，银子我们大家赚。这路要是修好了，谁要是搞破坏，可别怪本伯翻脸无情。尤其是这个铁路，那是用铁轨铺就的，一旦铁轨被盗走，那就是车毁人亡的下场。如果真的发生这样的事，我天策军将进军宁锦地区。”

    祖大寿吓了一跳，连连摆手道：“忠贞伯言重了，末将绝不会让此事发生。”

    说着他转首对其他诸将道：“你等都听到了吗？”

    “请忠贞伯放心！”诸将大声道。

    “这样吧。”王越道：“祖将军，诸位将军，你们回去后商量一下，各自抽调兵力组成护路队，分片管理，哪一个路段出了问题，本伯就找谁是问。”

    “如此甚好。”祖大寿重重地点头道：“还是忠贞伯考虑周祥。”

    天策军就是实实在在的压力，而银子却是动力，双重作用下，王越不用担心会出大问题。

    关宁军诸将兴冲冲来了，喜笑颜开地走了。至于京沈线要进行前期的勘探路线，道路规划，组织人力，物资运转等等一系列的工作，预计开工日期要到年底。

    八月初，辽东建设和规划会议在沈阳皇宫原崇政殿举行，与会的基本都是城管理委员会各部门的主要成员和军方的主要成员，朝廷方面列席会议有内阁次辅兵部尚书谢宝清、以兵部侍郎衔总督宣大的卢象升、以及辽东巡抚邱民仰等人。

    管理委员会各部门负责人已经到达沈阳半个多月了，前期的调研工作基本完成。

    崇政殿没有进行现代化改造，基本保持原样，只是增加了桌椅和扩音设备。

    由于盛京新复，各项工作还没有展开，而皇宫房舍众多，所以暂时被征用做城各部门的办公场所。

    盛京城内原满清的各衙门正在进行一些现代化改造，改造完成后，管委会将接收，分派给各部门入驻办公。

    城内的各王府和贝勒府邸将充公，成为城的公用财产，后续用途由管委会统一规划。

    盛京城内唯一具有保留价值的就是这座皇宫，所以皇宫最终会作为文物单位保存下来，皇宫中原来的古玩字画和城内收缴的其他文物，将在皇宫内陈列。

    王越首先发言：“本伯所兼任的辽东总督区已经和朝廷做过沟通，辽东总督区将分为三个省，即黑龙江省、吉林省和辽宁省。所以今后大明朝有了十六个行省，辽宁省的政府事务将由新成立的辽宁省和辽东巡抚共同管理，黑龙江省和吉林省也将陆续成立省政府机构。天策军将在辽东总督区设置辽东军区，辽东军区司令员将由第五师师长冯源山担任。”

    天策军将会在全国陆续成立几个大军区，辽东军区为第一个成立的军区。冯源山在朝廷的官职是松江府总兵，这对天策军内部的任命没有影响，按照计划江南地区的也会设置一个大军区，几个军区司令员也会在任期后进行对调。

    热烈的掌声后，军方代表李子雄进行当前的军事动态介绍：“我天策军第二、四两个师对辽东北部满清残余势力的扫荡已经接近尾声，两个主力师已经陆续越过松花江，对残敌进行追剿。七月份为东北地区气温最高的时间段，二、四两师到达库页岛一线后，将阶段性地完成作战任务。”

    东北北部地广人稀，小冰河时期的东北要想成为粮仓的难度还是很大的，具有农业价值的主要在后世的辽宁地区。但是东北地区各种矿产资源非常丰富，其中后世大庆和库页岛的油气田对城的发展尤为重要。

    从交通来看，库页岛更加便利。目前城所开发并建成的油田是天津附近的大港油田，另外南洋的苏门答腊岛油田和加里曼丹岛油田正在开发中。

    铁道部部长胡文海发言道：“按照城管理委员会的计划，将在辽宁省新建京沈线和沈大线两条铁路。两条铁路线的总长度约为一千一百公里，这将对我城铁路建设部门造成相当大的压力。目前我城规划或者在建的铁路有京师至大同段，苏州至南京段，天津至济南段，京师至保定段。人力方面还算充足，但是我们的技术人员数量还不够多，尤其是建设材料水泥和钢轨，我们的产能已经有点跟不上了。”

    “那就优先保证京沈线，这条线路对于沟通我城的资源尤为重要，沈大铁路可以放在明年或者后年。”王越想了想道：”京师至大同段也要保证优先完成，还有苏州至南京段也要优先，其他段路可以暂时放缓，另外公路建设也按照这个顺序，不过沈大公路已经建设到了一半，剩下的一半必须在明年完成，毕竟这是辽东地区第一条完整的公路。”

    大同地区的煤炭和南京附近的马鞍山铁矿，都是城所需的重要矿产。

    原俘虏营总队长，现在的俘虏管理部部长罗开源也列席了会议：“禀报伯爷，上个月对建奴之战，天策军共获得战俘十一万六千余人。到目前为止，辽东境内的民族甄别工作基本结束，共甄别出满八旗人口十万零三千多人，蒙八旗六万五千多人，汉八旗人口七十一万二千多人。另外不在旗的各族奴隶约三十多万人，其中汉民有二十二万六千多人。”

    按照后世统计，满清入关前满族总人口有二十多万人，而汉八旗占了八成多，另外算上蒙八旗，这个人口比例与实际甄别出的人数基本对的上。

    王越道：“战俘、满人和蒙八旗全部共计二十八万四千人口，无论男女老幼，全部编入民族筑路兵团，大明朝有军户匠户之说，这个筑路兵团的人就称路户，世代为路户。”