“咱们是第一批，后面还有人来干的，你没看到长安附近陵邑里多的是游手好闲之辈，这帮人全是从关东六国迁来的豪强地主。早来的买宅买地老实的务农赚钱，晚来的好地让人抢光了，只能买点劣田混日子糊口。这帮游手好闲之徒每天在关中晃荡，指望找个活计混口饭吃好到八月纳税赋，各陵邑里至少有二三十万口类似的青皮无赖，放任他们继续烂下去不用20年就要打入另册编入闾左之内，我就不信他们不害怕闾左的待遇。”
    郑通咧嘴一笑，秦汉制度强大之处在于基层的管束严格，里正和高爵者有权判断一个人是否游手好闲败坏民风。只要他觉得这小子屡教不改态度恶劣，就可以上报给三老、游缴、亭长经过他们确认再报到县里统一核准，只要把他们的户籍名数提出来打如另册。再加盖上官印报给郡太守那里，这个人就从平头百姓跌落到贱民的深渊，谪七科里除了有市籍的以外都是这么来的。
    叫你惹是生非寻衅滋事，叫你游手好闲调戏妇女。叫你偷鸡摸狗为祸乡里。叫你渔食闾里败坏民风，只要被发现就难逃打入另册的厄运，起码这个时代闾里制度基本完善的情况下，还是可以做到严格的管束力，至于几十年上百年后完全崩坏又是另一说。
    共布只觉得眼前一亮：“你这么一说我到想起来了，大父（共喜）听君侯说还要从关东六国招来一批人，把关中的谪七科贱民全部打发出去，还说什么水什么不腐的。据我所知阳陵附近的上田早就被买完了，旁边就是太祖高皇帝的长陵。早在五十年前就没地可买了，我看他们进了阳陵没有地可以买要吃什么。”
    郑通笑道：“君侯的意思是这么想的，让咱们带着关东那帮游手好闲之辈干活，反正咱们也都属高爵之人，只要从内史府调些个属官连同县里的游缴，亭长看着他们就行，碰到不听话的滑头上鞭笞之刑严加管束便是，他们好逸恶劳不想干活也没关系，以前没有管吃住修马场的活计等着招人工，现在有了他们还不愿意干，在闾里受到的白眼会更多，要不了几年日子就混不下去了。”
    “那感情好，咱们这帮高爵的人十年没上过阵战，一身杀人的技艺白白荒废了大半，那帮兔崽子敢耍滑头到正好，老子正想拿他们当沙包打一打，保证浑身青紫没一处好地方。”共布攥着砂钵大的拳头摆弄着，十几年前他曾经是战车上的持戟郎，一场吴楚七国之乱让他从普通良家子杀到现在的高爵，前些年以中级军官的身份退役还领了许多钱粮，在军中揍过不听话的兵卒没有一千也有八百人。
    “兄长这拳头还是收起来为好，你亮着拳头吓唬人还有哪个人愿意在你手下干活，和颜悦色点有不服管教的再教训才好。”郑通嘴角抽搐几下。
    他可不想看到这对大拳头，两人年轻那会儿打架没少吃这铁拳的亏，每次打架揍不过共布，回到家还要挨他爷爷一顿鞭笞，理由是打不过人回家就得挨揍，打过了才能免罚，共布知道这个兄弟想起少年时代的不愉快经历，笑嘻嘻的收起拳头站起来领工具干活去了。
    没过几天，长安两市就张贴出招工令，少府招募闲散人员修建赛马场，要求十五岁到五十岁之间的成年健康男子，能够吃苦耐劳，服从安排，遵章守法，没有违法记录着优先，待遇是管吃管住每个月一石粟米的工钱，另招精通泥水土木烧砖砌墙的大工，工钱待遇可以面议，有意应聘者可在各自闾里中登记，由里正将户籍名数信息统一报给县令再转自少府甄选。
    这条消息一出立刻引起轩然大波，古代版招工简章的威力无与伦比的强大，不出三天少府的门槛差点被踏平了，关中七十五个县的县令全部聚集在少府门前，跟在他们后面的是各地的三老里正们伸头探脑，就连左右内史也坐不住了，差点就要把衙门搬到少府里正是办公。
    汉制的好处显露无疑，平民百姓遇到麻烦不要找警察蜀黍，直接去自家闾里庄子里找里正解决，里正全是拥有高爵位的军功爵武士，他们解决不了的就去找乡里的主管教化的三老、主管军事的亭长、主管治安的游缴、直观行政的秩、主管税务徭役的穑夫，再不行就去县里有县令、县丞、县尉出面协调。
    这套基层体系可以解决基层遇到的任何纠纷，只有杀人之类的大罪或者乡里压不住的大豪强地主，才会由郡太守，郡都尉一级的二千石高官插手，简单而严密的体系不仅是组织强大，需要的时候也可以充当街道居委会的作用，为居民庄户出示加盖印章的身份证明。
    类似介绍信的身份证明通过乡里的秩官统计出来，再汇总到县令手中进而向上汇报给内史府，左右内史拿到资料进行初步甄选，把有犯罪记录的打入另册，品行不端的打入副册，有残疾或疾病的补充说明，毕竟招工是来干活出力的，不是招来养老混日子的。
    少府内外忙的晕头转向，内史府上下也是叫苦不迭，整个内史郡七十五个县120万户，合计总人口570万有余，出了长安城内接近6万户，长安城外周围的几大陵邑人口都在5万户上下，新丰、蓝田等大县也有5万户上下。
    这么多人口里有六十分之一产生冲动，那也有近10万人口的劳动力，10万人，幸好赶上八月算人的口子上统计起来方便，要是早几个月名数的统计还要困难点，因为每个县每年迁入和迁出的人口都在变动。
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