三相议政制度，被后世学者广为称赞的宰相与帝王坐而论道，帝王垂拱而治天下的典范。历朝官员读到这段历史，无不期望能够重现与帝王坐而论道的那一刻，希望在自己努力下，实现天下大治。

    炎夏朝建立之初，由于开国太祖分身乏术，对仅靠自己维系一个庞大帝国的运转感到非常劳累，遂将部分政事权力下放与三位宰辅六部九卿，让他们组成“上议院”，共同商议决定天下政务。

    上万年来，史学家对这段历史极尽赞美之能，滥美之词充斥书中。尽管根据野史记载，炎夏朝开国太祖让政务与大臣的初衷是他的后宫过于庞大，忙不过来。据起居注记载，当时开国太祖的后宫规模达到了惊人的程度，只嫔妃就有上千人，皇后娘娘更有三位，正宫、东宫、西宫。这位炎夏朝开国太祖不仅文韬武略超绝古今，就连那方面的能力和需求之旺盛也一样超绝古今。

    野史传闻，当时武家开国太祖皇帝，一天可御女六十，床榻之间可以二十四小时不间断折腾。并且武氏开国太祖非常博爱，很讲究雨露均沾，每一位妃子都不肯冷落，一定要在一个月内让其沾些雨露。

    这样沉溺后宫，当然没心思打理朝政。开国太祖皇帝为了不让自己辛苦打下的江山仅过一代就败坏在自己手里，也只得委托三位宰辅和六部九卿为他处理政务。

    总不能一边气喘呼呼驾驭妃子，一边让大臣向自己报告政务，然后当场披红。尽管野史记载，那位开过太祖确实这么尝试过，但毕竟不能长久如此，不然岂不是要沦为天下笑柄。堂堂一代大英雄，统一第八大陆四海环宇的伟丈夫，最后居然被女人拴在了床榻之间，说出去羞煞天下也。

    据记载，当时三位宰辅和六部九卿获得了极大的权力，可以掌管所有二品下官员的任命与贬斥，可以管天下任何事，除了兵事之外。

    兵部尚书在炎夏朝，从创立之初到现在一直是权力最小的高官。所有将军的职位任命，以及征兵、粮饷等军务全部牢牢抓在皇帝手中。兵部尚书唯一的权力，就是武举，负责选拔天下有心为朝廷效命的年轻修者，然后推荐给皇帝。

    然而，炎夏朝开国之初的三相议政制度，还有那个被天下读书人赞叹了上万年的上议院，最终不过是昙花一现。让所有官员梦寐以求的上议院，几百年后，很快就随着炎夏朝开国太祖的仙去而人亡政息。

    继位的太子，高祖皇帝是个热衷于政务勤劳能干的好皇帝，一点儿也像他那位终日流连于后宫之间，还要不停微服私访到处猎艳的父皇。

    皇帝太能干，丞相只能让权。皇帝手握兵权，又有太祖皇帝亲自培养的三位武氏坤阶仙尊在背后撑腰，丞相是不可能斗得过皇帝的。

    就这样，让史学家盛赞的上议院，在炎夏朝第二任皇帝的手上就迅速消失了，并且从此以后再也不复出现。即便是老皇帝武治那样多年不上朝一门心思享乐的昏君，也不肯再放出一丝毫手中根本用不着的权力。皇帝宁可放着天下让其因为自己的怠政而渐渐败坏，也不肯放下一点儿权力。人一旦遇到权力这种东西，即便不用，也想拼命抓在手里。

    渐渐的，时间久了，所有大臣都对此事不再抱有期望，甚至将其彻底遗忘。

    所有大臣事先都没有想到，今天这场例行公事的早朝上，齐国公会抛出这样一个爆炸消息。

    所有大臣都被这个天降的巨大馅儿饼给砸晕了，所有人的脑袋都好似被硬生生劈开，然后硬塞进来这样一条消息。一时谁都没反应过来，全都站在那儿傻了、

    封霄云见大伙都不说话，还当是他们反对自己的提议，不悦道：“谁有不同意见，说给我听！？”哪个敢不让我老婆多休息，我就打的他半年时间只能躺在床上休息。

    还是没人吭声。

    封霄云又问了一遍。

    这次，终于有大臣大胆问道：“敢问仙尊，可是要重开上议院？”

    “什么？你说什么？”封霄云完全没听懂这位大臣在说什么。

    黄谨此时终于反应过来，急忙出列问道：“敢问仙尊，此事可有陛下应允？”

    “我决定的事情，她一定不会反对，让她再多睡会儿。”这些日子，顶着国破家亡的压力主持整个家国运转，也太累着她了，我怎么忍心。

    黄谨唯唯诺诺，不敢再说什么。

    黄谨这一问，封霄云这一答。下面的朝臣顿时都听出味儿来了，感情这位小仙尊是来真的！不是在和我们这帮老家伙开玩笑！

    轰一声，在场大臣们的心里都炸开了花。

    几名年轻志气高的大臣立即出列，争相引经据典，向封霄云介绍起上议院的好处与巨大作用，并且开始描绘帝王垂拱而大治天下的美妙画面。

    封霄云耐心听了许久，非但没被这些大臣口中的繁复赞美给绕晕，反而准确地抓住了其中要害。

    “都别说废话了，现在就开始拟定条例！我希望今天就成立上议院。”封霄云一声令下，早朝立即从不绝于耳的溜须捧臭脚声中脱困而出，开始进入实质性阶段。

    几个朝中大佬正在琢磨着先把这事儿拖住，回去召集一帮自己的心腹，搞大自己在上议院中的权力呢，冷不防封霄云现在就要开始付诸实施。

    “哼哼，就是要趁着你们措手不及时，把这事儿办成铁案。免得以后你争我抢，拖拖拉拉浪费时间。”封霄云虽然在动歪心思上不如这帮官场老油子，但他敢说敢干，直接快刀斩乱麻，打得就是你措手不及。

    时近中午，女帝武凝婉终于起床。

    “来人，已是何时辰？”武凝婉高喊一声。

    “陛下！已是正午！”

    “什么！速速为朕沐浴更衣，朕要去前朝……不，去龙图阁。”武凝婉暗中吐吐小舌头，今天看来少不了要被黄谨责怪。

    当女帝武凝婉终于来到龙图阁时，就见桌上只摆着几本奏章，完全不像以往那样一大摞奏折等着她批阅。三位宰辅，黄谨，封霄云都在，门外还站着六部尚书。

    女帝武凝婉知道自己今天旷工了，还有些不好意思，咳嗽一声压压嗓子说道：“众位爱卿平身。

    今天的奏章为何如此稀少？难道天下已经太平？”自己开一句玩笑，想要缓和一下迟到的尴尬。

    “不是，我让他们去处理其余奏折，这里摆着的都是些军务。”封霄云先开口解释道。

    武凝婉开始批阅奏章处理政务，一般来说，此时她会就一些事情询问大臣的意见。但今天由于只有区区三本奏折，说的也都是城防之事，她很快就娴熟地处理完毕。

    “其他奏章呢？都被你藏起来了？”武凝婉看向封霄云，笑着问道。

    “是这么回事……”封霄云上前一步，开始解释起来。

    同一时刻。

    曾经宁王的大本营——荣玄城地下深处，一个巨大的完全由血浆画成的密阵，悄无声息自发启动起来。

    被乱匪屠戮一空的穹云城地下深处，一座巨大的完全由血浆和红石组成的密阵，自行启动。

    青园，地下极深处，还要位于封霄云和武凝婉成就好事的那座密室地下更深处，一座大到足以笼罩数百里青园废墟的血色密阵，突然自行启动。

    六大家族，六家地下深处，各有一座无人知晓不知何时修建的血色密阵，悄无声息启动。

    九座血色密阵，开始缓缓转动起来。一种邪恶且让人受其影响而不自知的可怕毒气，透过这九座密阵，开始不停向外散发。最先受到密阵影响的，是生活在密阵附近地下的一些小生灵。它们受到影响之后，体温突然上升，开始变得异常燥热烦躁，逐渐表现出越来越强的攻击性。

    天地似乎在冥冥中感应到这场即将到来的巨大危险，风云随即开始无规律地涌动，用异象向世间示警。一些本不该下雨的地方，突然降下倾盆豪雨，造成严重的涝灾。一些本来雨水丰足的地方，却连日放晴，气温高居不下。

    临澜城外，崔清濯抬头看着陡然变色的天象，心中莫名多出一种毛骨悚然的寒意。

    “难道是最近被封霄云刺激的多了，我变得胆小起来？”崔清濯摇摇头，甩掉落在身上的雨滴，转身走入帅帐内，“传令下去，给所有值守兵卒发蓑衣！这雨冷的邪乎。”

    临澜城内，万年前的壮举已经重新复兴。

    “真的？从此以后我……咳，朕不用每天再批阅那么多毫无意义的奏章？”女帝武凝婉听完封霄云的意见，甚至高兴地有些失态。

    黄瑾当然不想让女帝武凝婉大权旁落，咳嗽一声板着脸一本正经劝谏道：“陛下，先太祖高皇帝崛起于微末之间，克服万险扫平群雄，披荆斩棘一路坎坷使有陛下今日之江山社稷。陛下万不可图一时之快意，置祖宗基业于不顾。若如此，太庙里如何面对列祖列宗。”

    封霄云把脸一肃，大声道：“老哥哥如此说法，难道视我如无物哉？我倒要看看，有我在，天下哪个敢觊觎淑嘉的皇位！城外那些跳梁小丑，不需半年我定叫他们灰飞烟灭！然后我将一并铲除六大家族，看以后谁还敢图谋不轨！国朝以强者为尊，有我在一天，谁也休想欺负她！”

    一番话，说的振聋发聩。

    黄瑾不敢再多嘴。

    群臣当然没意见，谁也不会嫌弃自己手里的权力小。即便是清官，也不过是钱清，又有几个是权也清的？治国安天下，这是每一个有志于朝堂的读书人，从小就在心中立定的抱负。如今能重新获得与帝王坐而论道，施政于天下的机会，每一个读书人都不会反对。

    封霄云显然知道这些读书人的弱点，他随后连续公布数条大律，彻底堵死某些将来可能出现的恶劣情况。

    (本章完)