国家的政权，原本美国的三权分立、英国的议会制度等等都是相互制衡, 尽量将权力不都放在某一个人或者集团手里。可是在这十五年中，人类政府基本已经丧失任何行政能力, 只剩下了一个空架子, 而所有的重大决策都是由超英集团决定后下发，其他国家和团体没有拒绝的可能xing。

    这毋庸置疑是当初史蒂夫最不想看到的那种未来, 因为不论是当初bi迫超英乖乖就范的人类政客, 还是如今说一不二的超英联合, 他们似乎在某种程度上都变成了一种类型的政治集团。

    史蒂夫不信任当年的政府和他们的权威, 因为他亲眼见证过很多次当局者有私心而导致的混乱。超人在他被冷冻之后统一控制的全球, 几乎将这些年来的死亡和犯罪率降到最低, 这是一件好事, 可是当史蒂夫听巴基说完之后，仍然后怕不已。

    幸好控制地球的超英集团中每一个都是实打实的好人, 所以地球在失去了国家相互制衡、权力高度集中之后仍然保持和平。如果出现一个有私心甚至偏激的英雄、或者超人沉迷权力，他们一个错误或者私心的指令，很容易让整个地球都陷入不幸当中。而这无疑是非常可怕的, 因为现如今, 被管制的人类当中, 如果超英犯错, 没人有能力能够制止超英集团。

    不过万幸, 地球这十五年来的发展走了最好的那条道路。

    史蒂夫本来想和美国总统谈谈, 但是巴基告诉他现如今所有的国家领导人几乎都是傀儡，他们只是代表人类政府的一个脸面，没有实质作用，更没有能力。而国会和最高法院等机构也几乎都已经停用，这些年来，人类用数百年建立起来的政治体系迅速的衰败退步，想要重新捡起来目测也将会是非常困难的。

    而且，还有另一个麻烦事儿：人类和地球已经来到了下一文明阶段的边缘，他们就差一点就要突破升级，进入太空文明阶段了，可是现在地球上一片乱七八糟，如果完全失去超英系统的掌控，各个国家很难在短时间恢复自我体系，保护自己的国民。更别提这种混乱情况进入下一阶段可能会对地球产生更大的影响。

    “你有什么想法吗？”巴基问向史蒂夫。

    “我想喝杯酒，然后继续被你冻起来。”史蒂夫说。

    巴基清了清嗓子。

    “如果你需要支援，九头蛇可以给你提供一切帮助。”他说。

    史蒂夫有点无奈地叹了口气，“我没有什么可需要支援的，巴基。我愿意付出生命保护每一个人，但我没资格为他们做决定。我觉得现在有点麻烦，我不是政客，很多事情都不懂。”

    “其实我也不懂。”巴基耸了耸肩膀，“你觉得我们要不要向其他星球取取经，看看他们是如何运行自己的体系的？”

    这的确是个好主意。

    于是，第二天，希莉亚被请到了九头蛇。作为家属，超人也来了，可是他只是个在地球上长大的外星裔，除了从艾尔家族的宝库里的资料了解之外，他从没去过外星球。

    希莉亚看到史蒂夫的那一瞬间，她有点晃神，她觉得自己的人类脸盲症都快犯了。

    “你和克拉克好像。”她说。

    所有人面面相觑，很明显，在外貌上来说，除了超级英雄们标配的壮汉身材之外，史蒂夫和克拉克长得一点都不像。不知道希莉亚又用了什么外星审美来比较他们两个。

    “希莉亚，我们今天请你来，是想知道宇宙里其他文明的状况。”巴基笑道，“我觉得参考其他文明，或许会对地球有帮助。比如说，外星是如何平衡普通平民和超能力者的关系的呢？”

    希莉亚回想了一下。

    “文明和文明之间是不同的。大部分太空文明，本星球国与国的概念都在边缘化，而星球本体的概念更强一些。宇宙里有一个组织，叫做星际联邦，很多星球加入了这个联邦，受它庇护。”希莉亚说，“而普通平民和超能力者这一点，说实话，只是因为地球太小了，所以你们才总是打架。在进入太空文明之后，你们就会发现，各种各样的文明和种族实在是太多了，出现什么样的能