直属，而严江的提议，显然不是秦国这种分封。

    “六国之地，民风不同，可先分封有功之臣，任用秦法，以服土地人心，但分封之前，应有一策，必需推行，”严江伸指摇晃，轻声道，“得秦爵者，传三代，推恩制。”

    “何解？”秦王其实已经明白，但这些理由还是不够的。

    “一时半会，秦国无良吏，只能依六国旧人而治，难免不会被六国之人蒙蔽，但分封不同，功臣有地，焉能不尽心尽力治理，妥协拉拢，自然一个不少。”严江缓缓道，“为防尾大不掉，分爵之前，便令推恩，且每代减一爵，传尽而止。”

    秦国虽然一统六国，但在六国之地的治理上，不得不依托本地贵族，秦律繁复无比，新任官吏又不通本地文化，完全融入不了六国基层，这种治理漏洞极大——陈胜吴广说个“失期当斩”就把大泽乡的农夫们忽悠起义了，而后世出土的秦简表明，这完全是诬蔑，下雨失期明明无罪。

    他缓缓解释道：“是以，将六国土地同化吸收之前，基层庶民和帝国中枢之间必须有一个中间缓冲，让双方都有一个适应时间，封君和官员最大的不同就在于此，封君会尽心竭力将封地臣民视会自己的财产，中央收刮太过时，会反对会提议会抵抗；官员则不同，这些都是国王的，王上想怎么来就该怎么来，说不行的大多都被关监狱去。”

    见秦王陷入沉吟，他顿了一下，才继续道：“当然，若是王上有数万秦吏，且精通诸国风俗习惯、语言事务，亦可直辖，否则，便要大王日夜不缀处理诸国纷繁之事，做上数十年，方可弹压安稳。”

    荀子对秦国的说法就很一针见血“故曰粹而王，驳而霸，无一焉而亡。此亦秦之所短也。”

    意思是：国王厉害就强，国王一般也能过日子，国王垃圾乱来就灭亡。这也是秦国的短处啊。

    秦王厉害就厉害在他一个人就能平息了六国的各种异动，但这是靠他巡游天下透支生命维持的，等他一入咸鱼堆，三个月不到大泽乡就暴发了，天下反复之时，六国之民第一个杀的就是秦吏秦官，那造反传播速度之快，怕是只有两千年后的大变革才比得上了。

    想到这，他继续给他们解释，郡县制当然最好，但每一种制度都会有其最后也是最凶猛的反扑，分封制从商周流传至今，已经有一千八百多年的历史，早已深入六国的文化、血脉、治国之中，这也是六国变法总是不成的原因，无谓是魏国李悝还是吴起，改成郡县后，很快都被贵族们扳回分封，就是因为这是他们共同的利益。

    而秦国为什么能变法成功呢？

    因为商鞅变法时，秦国人们是还是一群刚刚从半游牧改成定居种田的土鳖啊，商鞅提议迁都后，他们才从雍都的山上迁到咸阳的关中平原上，所以秦国的贵族们那时还都是都刚刚阔起来的bào发户，根本不懂六国贵族这些弯弯绕绕，但哪怕是这样，商鞅后来一样被旧贵族们车裂了啊。

    “卿之意，恩传三代，分恩而下？”秦王政若有所思，却依然不是太喜欢，“生效岂非太晚？”

    他听阿江提起过，封君之后，就行推恩，如果封君有儿子多，就每个儿子一份，化大国为小国，三代之后，便能全然归秦之中，虽然方便，但等完全清除这些势力，岂非要等三五十年之后了？

    但推行倒是不难，秦国军爵只传一代，若能多传一代，并能得到支持，三代，有些太长了……

    听秦王之意后，严江微微一笑，不再说话，他该说的已经说了，文化征服、收拢民心这事，本来就急不来，说难听点，就秦国这点文化水平，花三五十年收服六国，六国才是最委屈的好吧。

    哪怕将来大汉立国，也是直到汉武帝时才将这些分封的旧势力全部吞没，其中还反复了七国之乱等麻烦，这才能汉武帝上下一心，打出一番伟业。

    秦王政似乎看出他的未尽之意，目光一转，就见王翦神色微动，听得很心动的样子，便微微皱眉，没有继续说下去，而只说此事让他想想再议。

    接下来王翦