情况要略好，但是淮北和兖郓沂三州，经历了蚁贼和天灾的轮番肆虐，已经濒于崩溃的境地。

    如果不是淮右接手，江烽觉得淮北或许还能熬过一年，而兖郓沂三州也许就真的要陷入白骨露於野千里无鸡鸣的场面中去了。

    如何利用大乱之后来实现大治，尤其是要按照自己设想的模式来进行治理，江烽是满怀希望。

    他很清楚在按照自己的想法模式推进过程中，肯定会遇到各种各样的问题和弊病，但是在江烽看来这种大乱之后被彻底摧毁了的格局恰恰是最适合建立一种全新的体制格局的时候。

    他不愿意错过这样一个难得的机会，哪怕为此付出一些代价，也是值得的。

    看着摆放在桌案上的十余册小册子，江烽顺手拿起一本，摩挲着封面，不无感慨。

    这也算是他给这个世界带来的一份新东西吧，可以说这两年来，除了公务和修行武道，他更多的时间都花在了如何编撰这一套书册了。

    实际上这套书册非常的简陋，如果拿到现代社会中来，简直就是一套比少年科普读物还要简陋的玩意儿，但在这个时空中，却意义非凡。

    在寿州的政务学堂第一期培训中，他就尝试着用自己编撰的这一套书册来演练，向来自淮南诸州的新任官员和一些自己刻意培养的教员们灌输这些东西，至于说效果如何，他也不确定。

    很多东西这个时候的人无法理解，或者难以接受，江烽更多的是像填鸭式的灌输，让他们在心中形成一个理念印象，或者说播下一粒种子。

    至于说这粒种子会不会发芽开花结果，什么时候发芽开花结果，那就不是他能控制的了。

    如果说寿州那边的政务学堂培训第一期还只是一个粗浅的尝试，当时他连书册都未能编好，那么这一次在徐州举办的政务学堂培训，那就算得上是一次精心准备的实验了。

    书页面上用隶书印着两个字——政论，这是这一期培训的一门课程，书册不过十来页，却是花费了江烽相当大的心血。

    作为一个历史系的高材生，怎么来让这个时代的人，或者说这个时代的候补官员们来明白了解为什么做官，做官的目的和意义，怎么来做好官，非常费心思。

    光宗耀祖，自我实现，升官发财，志同道合，这些理念都免不了贯穿于其中，马斯洛的需求层次理论应该是主旋律，当然也少不了士大夫与王共天下的一些歪理邪说在其中。

    这一册《政论》乃是江烽最核心的东西，虽然最薄，但是却最重要，而这一门课程也会由他来亲授。

    挪开这一册《政论》，摆在第二位的是《治策》。

    这其实就是教授这些后补官吏们如何来管治地方了，确定目标，实施方法，考核评估，人才选拔和使用，监督和奖惩，……，林林总总，江烽提出了不少现代的观点，然后被政事厅一帮从事们惊为天人，然并卵，还得要用这个时代的理念和方略来进行包装粉饰，加以灌输，但能够保留一些基本的方略，已经让江烽非常满意了。

    在江烽看来，如果能够将《治策》这一册中的精义持之以恒的贯彻下去，地方上的管理水准毫无疑问会有一个很大提升。

    这对于遭到严重破坏的淮北和兖郓沂三州来说，意义尤为重大，反倒是淮南那边，遭遇的抵制和阻力会大得多。

    这也是他为什么如此重视淮北和兖郓沂诸州的一个重要原因，淮南也许是自己现在的根基，但是未来，淮北和兖郓沂才会是自己最重要的基本盘。

    《劝农和水利》、《赋税之策》、《术数之道》、《工商业与运输的价值和意义》、《法与律》、《历史地理》、《术法和科学的基本原理》这八本书册，加上《政论》和《治策》，就构成了政务学堂第一期（正式班）的必学科目，另外还有《建筑与规划》、《季节与气候》两门选学科目，这两门选学科目的考试成绩将不会影响到毕业，但却会列入考功司的档案中作为参考，有这一条，也没有人敢轻忽这两门课程。

    所有学员将会在未来九个月时间里学习